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来源：一笑置之网编辑：王威胜时间：2025-04-05 18:22:56

三大基础指标全线下跌全国煤炭市场景气指数包括三个基础指标：一是供求平衡指数，二是价格偏异指数，三是需求偏异指数，其中前两个指标共同反映市场的内在特性，即冷热性质及冷热程度，第三个指数反映规模特性。

对于过度依赖煤炭产业的鄂尔多斯地方经济而言，这是致命的一击，一举将当地GDP增速从全区第一拉到倒数第一的位置。鄂尔多斯地方经济对煤炭产业过度依赖，如今付出了沉重代价。

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受访专家认为，凡是过度依赖资源的城市都要付出转型的阵痛代价，但目前看来，有些城市还没有习惯这一阵痛。一位鄂尔多斯当地煤炭企业负责人告诉记者，煤炭增产6000万吨，意味着比2012年增产10%。一位鄂尔多斯当地的煤矿企业负责人告诉记者，此时不减产，就意味着亏损。而近1个多月以来，每天通过收费站的车辆才不到2万辆，煤炭运输量约在120万吨左右。2013年，鄂尔多斯的经济形势更不乐观,一季度仅完成GDP约719.6亿元，比去年四季度回落了2.1个百分点，如果任凭这种态势发展，预计全年将比2012年GDP降低近700亿元，降幅超过20%以上，几乎等同于鄂尔多斯市的经济有三个月处于停摆状态。

目前，鄂尔多斯市政府首先要正视转型的阵痛，习惯低经济增长模式下的经济管理，避免因人为拔高GDP而出台不切实际、违反市场规律的产业政策。从2012年1月开始，环渤海（5500大卡）动力煤价格由792元/吨一路跌到今年5月中旬的612元，跌幅达22.7%。李廷分析称，不一定会按照那个文件，但对煤炭进口采取一定的管理措施的概率很大。

进口煤去年的进口量为3亿吨，同比增长28.9%，今年1-5月的进口数量为1.32亿吨。内蒙和陕西有些企业甚至还在打着地产的旗号涉足文化产业，比如搞一些文化旅游地产项目等。褚向东说自己去年赔了4000多万，但这似乎并不是最糟糕的，褚向东周围一同奋战过的同行们，有90%以上公司都处于停业或者半停业的状态，维持的也都很艰难。此外，根据上市公司的年报以及一线工作人员对公司的具体了解分析，目前这些省市大概有50家大中型煤企开始把业务向其他方面转移，在进行多元化经营，这意味着，很多煤企不仅仅只关注煤炭领域，还在其他领域寻求盈利能力。

一能源行业研究员用萎靡和萧条两个词来形容了今年的煤炭市场，他对记者感慨，煤炭行业十年黄金周期已经过去了，十几年来，没有任何一年像今年这么严重。进口煤量的持续增长，极大地冲击了国内的煤炭企业。

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限制进口不如改进技术另外，在讨论煤炭业萧条的原因时，进口煤数量一直在增长是一个不可忽略的因素。进口企业对于《商品煤管理办法》中要求进口煤发热量不得低于4500大卡、硫不得高于1%、灰分小于25%等三项指标的质量要求并不支持。其实当初不少企业都是想试探下行情，看市场是否会有所回暖，但结果是不容乐观的，越来越糟糕的市场行情让诸多的企业不得不想办法自救，以期能够顺利渡过难关。煤炭供过于求的时候这么做，供不应求的时候，煤炭大省也禁止煤炭出省行不行？牛克洪表示，市场应该是开放的，这样的做法偏离市场要求，很有可能会造成恶劣影响一个省份这么搞，其他省份有没有可能会效仿？如果这样，那就可能会造成很多省份画地为牢的小市场，让市场供需更加不平衡。

目前，煤炭市场仍然处于下行态势，尚未触底。电煤卖不掉，大家都亏钱。山东省的煤炭企业受到严重的冲击，利润大幅下降，都在通过实现目标责任制，来降低成本和消耗，提高效益，压力都很大。当地去年生意也还能维系的煤炭信息部（即在煤企和运输货车之间的一种中介公司），今年的数量也从500多家锐减至100余家。

如果按照这个标准，那现在印尼的很多煤都不能进口了，那么这些企业的生意也就没办法做了，但是对于设立贸易商的准入门槛，企业还是比较欢迎的，这样可以减少竞争对手。山西的电煤根据质量不同、运输条件的不同，价格会有所不同。

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毕竟强制一次性退出，不太现实，这对一个企业的管理者和经营者的投资自信心打击会很大，所以要建立一个有效的机制让他们慢慢退出。地产业是煤炭企业涉足最多的一个行业，如今有实力的煤炭集团都有涉足房地产，因为相对来说，房地产行业的利润还是比较高的。

山西一家煤矿的孙经理给时代周报算了一笔账，一吨煤包括应该缴纳政府的各种税费、工人工资以及设备检修等在内的完全成本为280元左右，但现在好的时候一吨煤差不多能卖到240元，这样下来，卖出去一吨煤企业要亏40元左右，这意味着，卖得越多亏得越多，大多数煤矿都处于停产或者减产的状态了，现在各家基本都是在消化库存。地方保护主义抬头煤炭行业如此萧条，将其视为主要经济支柱的地方政府自然着急，纷纷八仙过海，推出救市政策。比如说注册资金达到5000万，且最近三年煤炭进口量累计在100万吨以上。2012年，火电发电指标同比增长0.1%，如果算上电厂的能耗提高，煤耗其实是下降的。日前，国家能源局在公布了《商品煤质量管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《商品煤管理办法》），拟对进口劣质煤进行严格的控制，以前煤炭进口完全没有门槛，任何人都可以做。机关人员下到基层，基层就是裁减一些临时工和辅助工种的人员，减员提效。

褚向东主要做的是电煤，大多发往华东、华南的电厂。尽管现在各省市在做规划的时候，不会像之前那样对煤炭产业在相关文件中提及的那么多，但是还是会对重点产业有所照顾，以此来确定公司或者相关企业的存在性，这个公司或者企业由政府出面确保他们能够长期稳定的存在。

上述研究员认为，地方政府出台一些保护性的政策是很正常的，因为河南、山东等省份对煤炭的依赖还是蛮重的，而且煤炭企业在当地的经济发展过程中，做出了很大的贡献，当地政府出于对当地经济发展和能源安全的考虑，对煤炭企业还是比较上心的。褚向东现在的库存煤还有60多万吨，这是近年来库存最多的时候。

这表明，如果未来某个公司想获得煤炭进口的资质，那5000万和100万吨都是必要条件。上述研究员在调研了中部地区，以及山西、陕西、内蒙古等省市的煤炭企业后，评估了上半年的煤炭市场。

部分煤企多元化突围受到冲击的不仅仅是煤炭市场，相关产业亦如此。主要是政府在政策落实的过程中给予一定的倾斜。但是从实际情况看，这些煤企想跨行业发展并非一件很容易的事情。而从目前的现状看，国内大部分从事进口煤贸易的企业都不能达到这个门槛。

根据有关资料，去年有过煤炭进口记录的企业有800多家，今年1-4月，这一数量下降到了560多家。煤炭市场营销专家李朝林对时代周报分析。

而为了稳定地方财政收入，山西、内蒙古、河南、山东等省份开始一轮救市措施。褚向东说自己想休息一下，确实有些累了。

李廷主张，煤炭进口可能会效仿铁矿石进口的管理政策，因为在《商品煤管理办法》的征求意见稿里面有提到，要对进口煤炭的贸易公司设立相应的门槛。煤炭进口量的持续增加，让作为煤炭生产大省的山西省也沉不住气了。

去年全年的运煤量为700万吨，而今年截至目前运煤的量不足去年1/3。我的煤成本大约在每吨590元，而现在对外出售的实际价格也差不多是这个价格，就这样，还是没什么人要。在鄂尔多斯(600295,股吧)，也有一些企业因为坑口价每吨煤只有不到200元，而包括各种税费在内的成本又太高，卖多少亏多少，所以不少企业就主动选择了停产。而各个企业都在采取应对措施，根据自己的资金、产业结构等情况从战略或者策略上采取一些措施，积极地想办法来应对这场市场危机，尽量减少市场给企业带来的影响。

据时代周报记者了解，现在山东的煤炭企业已经开始在精简人员了。不少企业都在限产，因为煤价下滑，需求总量减少，企业效益下降，竞争也激烈了。

褚向东告诉时代周报记者。煤炭价格从去年就有滑铁卢的走势，目前整体下行周期还在运行当中，这是一个大趋势，短期内没有办法扭转。

实际上，煤炭市场从2011年11月开始就已经在走下坡路了，到现在已经一年半的时间了。煤电互保政策与整个煤炭市场以及电力市场的市场化改革是相违背的。

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